一、课题主持人及核心组成员（核心成员不超过10人）研究分工

1.关于“作业”的研究

作业的内涵逐渐清晰。世界上最早一篇专门论述教育和教学问题的文章《学记》中说“时教必有正业，退息必有居学”，“藏焉修焉，息焉游焉”，其内涵就是指课外活动和作业是课内学习的继续和补充，与课内学习相互依存，相互促进。到了近代，国内外的研究对作业内涵的界定有了一些共同点，认为作业主要是指学校教师依据一定的目标布置给学生，由学生利用非教学时间完成的学习任务。作业的功能和形式逐渐丰富。作业的功能从原先的只是用来训练儿童的观察技能，逐步发展出智育、体育和德育方面的功能，强调作业对课堂知识和技能的巩固、兴趣的培养和能力的发展。作业设计逐渐精细。随着行为心理学和认知心理学的发展，作业设计也越来越精细，原先的作业设计只是关注教具、学具的设计，逐步发展为教师开始关注作业与学生学习兴趣的关系，到后来，对于作业目标的设计、作业的年段特点、作业的系统思考等方面都越来越趋于成熟。作业评价逐渐多元。作业是诊断分析教育教学目标是否达成的主要途径，强调将练习、作业等作为检验目标是否达成的手段。

2.关于“作业变革”的研究

作业是“减轻学生过重课业负担”的焦点之一，作业是课程改革内涵发展的难点和重点。纵观国内有关作业的研究与实践，我们不得不遗憾地发现，国内鲜有与作业有关的完整、系统、深入且具有说服力的作业研究，这些研究结论或者宏大，或者仅仅琐碎到某个具体的操作技巧，或者仅仅是揭露问题缺少对策，或者是缺乏学科针对性等等。近两年学校开始倡导 “实践 ”，推行 “研究性学习 ”，那些一度被忽略的实践、探究类作业走进了学生的学习生活，学生在实践、探究、创新方面开始有所尝试。由于这些实践、探究活动尚未与学生日常进行的作业融为有机的整体，因而还不够普遍。2021年7月，《双减》政策出台，明确规定进一步减轻义务教育阶段学生作业负担；2022年4月，新一版《义务教育课程方案》问世，明确指出：提高作业设计质量，增加针对性，丰富类型，合理安排难度，有效减轻学生过重学业负担。伴随“双减”政策和“新课程方案”的颁布，新一轮作业变革又开始。

3.关于“作业质量标准”的研究

作业作为连接教师的“教”和学生的“学”的重要纽带，作业的质量会受到作业目标、作业时间、作业难度、作业类型、作业分层级、作业的科学性、结构性等多种因素的影响，这些因素共同反映了作业的整体质量，也在一定程度上反映了学校的教育价值导向和教育质量。对于作业质量的检测研究从国内到国外从未停止过，检测的结果基本一致。作业的内容与作业目标的匹配整体情况较好；作业难度分布结构基本合理；作业的多样性、选择性普遍不理想；作业超时的现象普遍存在；学业成绩靠后的学生对作业设计质量的满意度明显偏低。

综上所述，随着历史的发展和心理学教育学的发展，作业设计的功能定位越来越多元和综合，作业越来越强调与校内学习的关系，作业的内容和形式也越来越丰富。但是也正如前所述，现有的文献中绝大多数是对作业现状的描述研究、比较研究等，这不仅导致作业研究的深度有所欠缺，也阻碍了作业理论的发展与完善，以及有效的作业范式在实践中的产生。

（一）概念界定

1. 学科作业

学科作业是指学科教师为了达成一定的教学目标而布置的与学科教学任务和学习任务密切相连的学习活动。学科作业包含课内作业和课外作业，课外作业被看作课堂学习的继续，用来巩固、理解、完善学生在课内学到的知识、技能，继而迁移、创新。通常是学生独立从事的学习活动，有时也需要合作互助完成。我们所说的学科作业是彰显学科特质、体现学科素养导向、促进学科育人的作业。

2. 作业质量标准

作业质量标准是指选择相关质量维度，围绕作业目标、作业内容、作业形式等要素制定的评价标准及细则。作业质量标准的研制，将促进质量标准导向下的小学高质量学科作业系统的构建。在“双减”背景下，我们强调作业质量标准要呼应教育高质量发展的需要，以减量、提质、增效为原则，发挥作业育人作用。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

3. 作业效能提升

效能是指有效的、集体的效应，即人们在有目的、有组织的活动中所表现出来的效率和效果，它反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。作业效能就是衡量作业的效率、效果以及效益的依据。作业效能提升就是通过作业质量标准的研制，推进作业改革与创新，充分发挥作业自身的价值，提升作业对学生兴趣、道德、能力等方面的全面育人功能，促进学生的综合生长。同时，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。

（二）研究的价值

1.作业研究能呼应教育高质量发展的需要

伴随“双减”政策和“新课程方案”的颁布，新一轮作业变革研究又开始。实施作业变革是学校提高教学质量，实现基础教育高质量发展，建设高质量教育体系的基石。开展小学学科作业质量标准与效能提升研究，让作业成为培养学生相关核心素养发展的重要手段，在知识技能的巩固性作业技术上，研究体现核心素养要求的书面练习，研究一定数量比例的跨学科作业、长周期作业、综合实践类作业等，变单一作业类型为促进核心素养发展的各种类型作业的结构化组合。

2.质量引领的小学学科作业优化能形成学校作业改革范本

质量引领的学科作业优化符合历史发展趋势和现实诉求。从作业思想的历史发展脉络进行分析，国内外鲜有专家系统论述作业的理论。效能导向的作业变革不仅有助于解决目前作业存在的种种问题，而且也是对历史上各种作业观的继承和发展的必然追求。质量引领的学科作业优化更强调的是一种科学的研究范式，对其系统研究就是要充分发挥作业自身的价值，将作业融入整个课程教学体系，使作业更好地产生系统效应，促进学生的综合生长。最后的研究成果有利于形成学科作业优化的学校范本，以推广辐射整体推进区域作业改革。

3.效能导向的作业变革能促进学科育人的有效落实

作业对学科教学有着特殊意义。但在教学活动中，一些教师重课前准备和课内实施，而对课外作业设计“潜心”研究的则较少，作业设计大多凭经验、凭习惯，有的直接从教辅资料或网络上“东拼西凑”，这种经验主义、拿来主义削弱了教师对作业设计的自觉意识和设计能力，使作业不仅不能达到巩固、深化教学目标的作用，还会让学生陷入“题海战”的泥潭。效能导向的作业变革能促进学科教学的优化。由以往的巩固练习、应试训练到人的培育的转变，呼唤学科作业从功能定位到总量控制与质量提升，从内容与形式创新到过程管理等方面的系统变革。效能导向的作业变革，将促进学科教学质量的全面提升。效能导向的作业，不仅是作业，更是一种学习习惯、态度、心理品质的养成；效能导向的作业不仅是课后巩固课堂知识，更是课前学生多样化的认知观念的展现。效能导向的作业除了培养学生问题解决的能力外，更重要的是在培养学生的毅力和耐心，在解决问题的过程中，体会到自我价值的实现，从而激发学生的学习自信和学习兴趣。

（三）主要观点

1.当前部分学科类作业没有彰显学科学习特质

经过对本校学科作业设计与作业负担现状调查发现，部分学科类作业目标不够清晰：学科作业的目标指向课时目标，缺乏对单元目标、年级目标、年段目标的整体关照；学科作业的设计和布置缺乏统整性，作业较多为数量的机械叠加，学科内、学科间尚缺乏统筹、互补的情况；学科作业的内涵及功能认识不深入，对作业与儿童的兴趣激发、身心成长的关系、对作业与学科教学之间的重要意义还缺乏理性认识。学科作业需要彰显学科特质、符合学科素养标准、体现学科质量导向、促进学科育人价值落实。

2.作业研究的关键突破是学科作业变革

两办“双减”政策强调要充分发挥学校主阵地作用，强化学校育人主体地位，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平。作业对学科教学有着特殊意义：从教学内容看，作业是教材的重要组成部分；从教学过程看，作业是学习必不可少的环节；从教学效果看，作业是学生培养能力、提升学科核心素养的有效手段。但在教学活动中，教师往往重课堂活动轻作业设计，作业设计大多凭经验、凭习惯，尤其是经验主义、拿来主义，使作业不仅不能达到巩固、深化教学目标的作用，还会让学生陷入“题海战”的泥潭，从而影响了学科教学质量的提升。提高教学质量，优化学科教学，必然催生学科作业的系统变革。

3.小学学科作业改革需要积极的治理体系

作业变革作为教学变革的重要内容，需要纳入学校教学管理体系统筹推进。一项改革的成功开展，需要学校形成配套的积极的治理体系。体现质量导向的小学学科作业变革，需要学校有更开放的符合规律的治理方式、体现现代化管理的特质。通过建立学校积极的治理体系，将作业融入整体课程教学体系，重构作业理念、厘清作业质量标准、研究指向学科特质的作业设计思路与策略、统筹学科间的作业实施与管理，使作业更好地产生系统效应，引导学生提升学习品质、具有更积极的作业情感体验，帮助教师更精准地分析学情、改进教学方法。

（一）研究目标

1.建设符合素养要求的小学学科常见类作业质量标准。

2.形成基于质量标准的小学学科作业改革路径及效能提升办法。

3.构建质量标准导向下的小学高质量学科作业系统。

4.以作业变革促进小学学科教学的优化。

（二）研究内容

1.对当前小学学科作业设计与作业负担的现状调查研究，分析小学学科作业变革的必要性与可行性。

研究要点：通过问卷调查、文本分析，对本校学科作业情况进行调查，包括作业完成时间，作业完成环境，作业类型、作业难度、作业来源等，分析并总结学生作业现状，找到存在的问题。研究文献，特别新课程，分析作业质量标准与学业质量标准的关系，依托新课程开展研究。分析作业变革的方向，梳理常见作业类型，如语数英纸笔类作业；语数英实践类作业；跨学科作业。

2.素养导向的小学学科常见类作业质量标准的研制。

研究要点：学科素养作为课程目标的集中体现，应发展贯穿于整个教学活动中，作业作为教学环节的重要一环，作业质量及其衡量标准对学生的学业发展及教师教学质量评估意义重大。本研究将基于学科素养，开展小学阶段学科作业质量评价的维度、要素和标准的研制。

3.建构基于质量标准的小学学科作业的体系。

研究要点：小学生学科作业质量评价标准作为支撑教育评价的一种量规，对促进教育现代化变革与素质教育深度融合具有重要意义。基于质量标准这一核心要素，本研究将进一步探讨作业系统的构成，构建素养导向下的基于学科质量标准的学科作业体系。

4.彰显学科特质的小学学科作业设计思路与策略研究。

研究要点：学科是教学实践的主要基础和依据，学科特质决定了学科所应具备的价值。彰显学科特质的小学学科作业设计，将围绕作业目标、作业内容、作业形式、作业类型、作业结构等方面开展实践研究，以形成一系列可操作的设计与实施策略。

5.质量标准引导下的小学学科作业评价研究。

研究要点：以小学学科作业质量标准为导向，各学科作业围绕作业目标、作业内容、作业形式、作业类型、作业难度等要素开展评价研究，切实评估基于质量标准下的小学学科作业是否真正做到彰显学科特质、符合学科素养标准、体现学科质量导向、提升学科育人价值。

6.效能导向的小学学科作业的积极治理体系研究。

研究要点：作业效能是衡量作业的效率、效果以及效益的依据，小学学科作业的变革是否最大程度提升了作业效能，需要更新学校作业治理体系的目标、内容、形式，还需要变革学校作业治理体系中的组织、制度和机制。

（三）研究计划

1.研究阶段及任务

理论研究阶段：2021年9月至2022年4月 组建课题组，围绕课题展开理论学习，完成课题总体设计及第一轮论证，形成较为科学的课题整体架构与申报工作。

深入研究阶段：2022年5月至2023年12月 形成课题实施总体设计、推进步骤，同时开始对素养导向的小学学科作业质量标准进行研制、对学科作业体系进行重构、对效能导向的小学学科作业积极治理体系展开研究。在实施初步行动计划中关注过程积累，总结各学科实施案例，初步形成课题实施中的策略、范式、评价指标等。

整理提升阶段：2024年1月至2024年9月 形成对课题的系统整理与思考，2024年8月开展学校总结、反思、梳理工作，梳理小学学科作业设计的思路与策略，形成各学科作业积极治理体系以及作业评价标准，并召开项目研究总结会，细化第三步行动计划。

总结推广阶段：2024年9月至2024年12月 开展评估总结，完善和优化课题研究成果。撰写研究报告，推广辐射研究成果。

2.责任分工及阶段性研究成果

论证组通过听取天宁区局前街小学“小学学科作业质量标准与效能提升研究”课题组汇报、与课题组交流，一致认为该课题的研究主题是实事求是的、具有创新意义的；研究内容紧贴时代脉搏，与时俱进，具有研究价值和研究意义。课题报告符合规范，逻辑性强，内容详实，研究问题明确、计划展开有序详尽。

   为了课题组能更好开展后续的研究，提出如下几方面的建议：

1．关于研究重点。建议课题研究组攻克小学学科作业质量标准的厘定，尽快明细质量标准的制定依据、标准内容，并在学科作业实践中展开论证完善。其次，进一步研究小学学科作业质量标准制定和实施的具体可操作性，明确和具象这一研究重点的内涵。

2．关于研究的内容。建议课题组从文献研究和调查研究开始，分析小学学科作业变革的必要性和可行性，再通过学科作业质量标准的厘定与实践，探索作业的效能。重点三个突破，一是2022版新课标背景下，依据课程标准进一步研究作业质量与学业质量的关系、作业标准与学业标准的关系，从学校作业质量标准整体出发，奠定标准基调。二是课题组在分学科研究作业质量标准的过程中，要进一步细化、具体化质量框架建议，结合新课标进行更为具体的解读和建构。三是要针对新时期新课标，结合校本情况，对作业进行新的分类，再展开具体的研究。四是提升教师作业设计能力，如让教师自己命制作业时，研究如何进行遴选、如何进行命制，可以结合教师作业设计能力划分基本层级，并尝试在教研活动中，教学活动中加强这方面的能力。

评议专家组组长签名

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