常规保证与研究创新机制的思考与探索

叶澜教授在学校管理方面提出了四大机制：校长负责与民主参与机制、分工负责与沟通协作机制、评价反馈与激励完善机制、常规保证与研究创新机制。其中常规保证与研究创新机制是学校管理的动力机制，重在创新。它的科学化运行能有效促进前三大机制的运转，同时前三大机制的运行又反过来作用与这一机制。

学校是由许多师生组成的一个组织，这些具有独立存在与个性化生命特征的个体充满主观能动性，有着不同的思维方式和生存路径。学校要正常运转，必须依靠各种常规来保证。看似繁琐、平凡、无味的常规，关涉到学校正常教学秩序的开展，关涉到学校培养目标的保证与落实，关涉到学校大局。所以我们有必要分析、研究学校现有的常规，在新的服务于学校变革需要的新的参照框架下开展，通过清理认识问题和明晰新的学校常规系统的框架，在清晰现有常规体系和运行方式的基础上，再进一步创造新的常规体系。

    一、建立新参照系，重建常规保证系统。

1.清晰并完善第一秩序的基本规范。

叶澜教授说，一个处于正常运转的学校需要建立的最基本秩序，就是教育、教学的工作秩序，这就是学校的第一秩序。

我们每学期提前了解教师的心理需求和学生的状态，安排好课职务，使得教学秩序能在开学初就维持正常；我们根据教师和学生的身心发展特点，科学地制定作息时间表和课程表，内涵涵盖师生生活的各个方面，保证教学秩序有效合理地运转；我们从2008年起，学校形成年历，学期行事历，再加上以往的周工作安排表，使得学校工作在学期初、月初、周初做到有规划，系统性地、整体性的全盘考虑。尤其是新形成的年历，帮助我们整体性地规划一学期的事务性工作，最大限度地保证了各项工作的独立性和高效性，做到忙而不乱。从以上维度来看，这这也是学校时空观更新的表现，时间和空间是绵延和连贯的，如果人为地分割考虑，会使师生的眼界和生存的空间都变得狭小，失去了学校教育生活原可拥有的丰富、深邃和博大。

2.梳理并重建第二秩序的基本规范。

用来保证学校各项工作领域内质量的相关秩序的制度与纪律，是学校第二秩序。我们在实践过程中，输理并重建了第二秩序的基本规范。

（1）指向多项工作的基本规范。

学校是由人组成的，有人就必然要生活，所以从师生的工作领域出发，我们制定了指向不同工作的各项基本规范。就拿教师来说，有备课常规、课堂教学常规、作业设计批改常规、学科活动常规……

备课常规：最初，对于备课究竟“查什么”和“怎么查”并不十分明确，只是由教导处负责，期初、期末各检查一次，主要查教师有没有按照学校规定的提前量进行备课，至于怎么备的、备了哪些内容并未关注。备课的确很重要，但是怎样的备课方式就是好的？网上的优秀教案多得是，停留在纸上的“优秀”教案就一定能产生高效的课堂？学校加入了华东师范大学叶澜教授主持的“新基础教育”研究后，专家们对“传统教学观在教学中呈现方式的剖析”引起了我们深深的反思，今年通过召开管理研讨会，我们明确了备课的内涵：学期初，制定学期教学计划，包括教材体系和内容分析、班级学生情况分析、新课标对本学期教材的总体要求、提高教学质量的主要措施、教学进度计划课时分配表；每单元前，进行单元内容剖析，包括单元内容分析、学生情况分析和教学目标；分课时写好教学方案，过程做到五突出：突出“板块结构”；突出“学习活动过程推进”；突出“学习过程的预设”；突出“练习与作业设计”；突出“教后反思”。

上课常规：以往对于教师上课的要求比较简单，能准时进教室，按照教学要求上完40分钟，不拖课，至于怎么上的并未多做要求，教学质量主要通过考试这一唯一的方法进行检测，这导致一线教师偏离了生命关怀的方向，过分追求高分数。加入“新基础教育”后，我们认真学习了新基础的理念，明确了“一堂好课的标准”，制定了课堂教学评价表，用评价表来指导教师的课堂，重心下移、结构开放、资源捕捉……一系列词语开始逐渐被教师接受，并化为实践行动，提高了课堂教学的效率，关注了生命成长，促进了学生的可持续发展。

作业设计批改常规：作业是课堂教学的有效延伸，批改则是师生之间就教学进行反馈的有效方式。最初，我们的关注点落在是否批改、是否及时订正这两方面，随着理念的更新，认识的不断深入，我们改变了视角，对作业批改提出了一系列基础性和个性化的要求：对打“√”，错打“×”，半对半错打“√”,有疑问打“？”；合理安排作业量；针对学生基础设计多样化的有针对性的作业；设计综合实践作业……这样一种在基础要求保证的前提下，百花齐放，有效地帮助学生找到了适合自己的训练方式，使每一位学生得到了不同意义的发展和进步。

……

（2）提高工作效率的基本规范。

备课常规、上课常规、作业设计批改常规等都是指向教师工作领域的，服务于教师作为“教育者”这一具体工作。要保证这些工作有序进行，提高工作的效率，还需要创建新型教师队伍，包括重建教师角色理想，提升教师的基础性素养和专业素养。叶澜教授曾指出，教师是学校教育改革的中坚力量，也是学校教育在实践层面取得成功的命脉所系。

为此，我们在工作内容、形式和方式上加以探索实践。坚持学习制度，鼓励教师从理论和实践中学习，从不同的角度出发，采取多种路径，比如看到一份完美的“新基础教育”教案，并未照搬采用，依葫芦画瓢，而是通过教案学习其背后蕴涵的新基础理念，做到从一滴水中见太阳；改革教师评价体系，从以往的重检查和考核转变为重发展引领，评价内容从静态走向动态，比如依据“新基础教育”的课堂观，我们重新设计了听课评价表与考核表，将理念具体地落实在评价表中，一方面帮助考核教师寻找课堂观察的切入点，更重要的是引领教师进一步明确了课堂教学的价值追求；鼓励教师进行教学研究，比如制定了校级小课题实施指导方案，通过小课题立项鉴定会和结题现场会保证了教师小课题研究的规范性，通过科研部的过程指导保证了教师小课题研究的科学性和理论引领性……

所有的这些基本规范都指向维护教师的基本工作，提高了工作效率，使规范真正转化实践力量，沟通了认识与实践之间的桥梁，落到实处。

3.明确并探求第三秩序的最高境界。

学校管理的第三秩序是管理功能追求的最高水平，“指的是各种秩序蕴涵的思想、价值和服务的目标在实践中得到成功，继而被秩序执行者理解、体悟和认同，它是建立在全体成员心中的内心秩序。”我们明确这一秩序，并追求这一最高境界。我们竭力减弱常规的外在约束力，使之变成教师和学生的内心认同和自觉行为。

为此，我们变革了常规考核方式，从“约束”走向“引领”。从考核内容和方式出发，我们的变革经历了三个阶段：

第一阶段，也是最原始的阶段，“直面教师发展现实”。九十年代以来，随着新老教师的交替，青年教师逐渐成为学校教师队伍的主流。百年老校、百年名校的优越，使局小青年教师在享受优越的同时，逐渐缺少了面对变革的敏感和面对挑战的勇气，更缺少知难而上、执著追求的意志。尤其是新一代的独生子女已经成为青年教师队伍的主流。这些作为“独生子女”的青年教师，能不能成为烙上“勤、勇、朴、诚”的文化烙印的局小人？日常的教育教学质量保障在哪里？……现实的状态让管理者意识到：要重建学校教育教学基本管理秩序，学校需要在现实背景下，建立相应的教育教学质量评价制度。当时的改革由于缺少理念的引导，受原有教育观念的影响，学校领导自觉地把教师当成了被管理者。所以，首先进入变革范畴的就是考核什么？学校在考核内容和形式上作了大量文章，如学校确定了各学科的教育教学常规，学校还从检查教师的个人备课、作业的布置与批改、集体备课、资源建设、论文撰写与参与研讨等方面制定了各学科的教育教学考核方案。方案较为细致地制定各个项目的检查细则，可教师在教育教学中的状态却并没有因此而发生改变。

第二阶段，“重建日常课堂的价值观”。随着思考的深入，我们开始改革考核内容，把对日常课堂教学的考核放在了考核的第一位。叶澜教授提出：课堂教学是教师和学生共有的人生中的重要生命经历，是他们个体生命有意义的构成部分。课堂教学对于参与者具有个体生命价值。于是，根据课堂教学的现状，我们重建“一堂好课”的标准，把还给学生主动学习的时间、还给学生主动学习的空间、还给学生主动学习的提问权、还给学生主动学习的评价权、还给学生主动学习的工具纳入了课堂教学评价内容。为了引领教师关注日常课堂，我们把论文的撰写从日常考核中分解出来，不再作为考核的内容，而是以其它的方式鼓励教师撰写；对于资源库的建设对不同年龄段的教师提出了不同的要求；作业的布置根据学科的不同拟定了不同的要求……在日常的课堂教学推进过程中，了解一位教师的职业状态；在日常的课堂教学推进过程中，了解一位教师的教学个性；在学生的日常课堂状态中，了解每一位学生的发展现状；在学生的日常课堂状态中，了解每一位学生的发展潜能……学校教育教学日常考核由此从静态的文本管理走向动态的现场观察和课后互动交流。但至此，考核人和被考核人的关系依然是管理者与被管理者的关系。考核任务的承担者依然是中层干部或教研组长。

第三阶段，“重建考核评价价值观”，考核追求从约束控制走向发展引领。“成事成人，以成人促成事”的理念让我们不断重新审视我们日常的考核工作。我们进一步认识到在教育教学考核制度的制定中，我们以往关注的是“管”好教师把“事”做好，却没有将“发展教师”作为目标。于是，管理者开始走近教师沟通了解，让教师成为考核者。学校在教育教学常规考核上确立了三项基本原则：一是人人都是考核者，人人都是被考核者，全员参与考核与被考核（包括管理人员）；二是考核的目的是提升教师的教育教学能力——考核结果比考核过程更重要；三是考核关注的是教师的日常教学——被考核人员由考核者随机产生；考核时间由考核教师自定。新制定的考核方式得到了老师们的一致认同。从教师互动考核的过程中，考核正逐渐演变成一种新的研究方式。理念在考核的过程中被主动学习，在听课过程中结合课堂现状的剖析被不断感悟，在课后的交流中碰撞提升。一位教研组长在总结教研组工作时欣慰地说：我们的考核其实是一种研究。老师们在考核与被考核的过程中，其实是在对具体课堂的解读和剖析中不断深化自己对“新基础教育”理念的认识。听一节考核课就是研讨一节课，剖析一部分教学内容，反思我们的理念和行为。老师们逐渐用一种开放研讨的心态来直面我们的日常教学考核。

二、研究创新机制融与常规保证体系之中。

叶澜教授说过，“新基础教育”的学校常态秩序是变革后形成的体现新型学校所必须的新秩序，即变革成果的常规化表达，而不是原封不动的原有常规的保持。光有常规，即使是变革后形成反映新秩序的稳定机制也不行，还需要有研究创新的机制与之匹配。常规是“常”的，但不是“死”的。第一重意义是常规的价值在于变成一种自然的具有惯性的动力；第二重意义是研究实践中的新经验，经实践证明是有效的、反映新质的，就要促使她们转化为新常规，所以常规也需要更新。

所以，从这一基点考虑，以上我们讲的一系列常规都不是固定不变的，而是在维持和推进常规系列的过程中，还同时进行着面对变化现实开展的研究创新。

1.明确了研究创新的内涵。

（1）创新既有的规范。

我们重建了价值追求，规范不是让人被动地去应对、遵从，我们的管理在规范人的同时关注人的内心情感体验，关注教师和学生作为主动发展的人的角色，不仅仅用规范来“管”人，给人信任，给人以主动参与管理的平台，师生则会在参与的过程中不仅形成主人感，更会在过程中主动学习、主动变革。我们关注规范给人的责任心，激发人的内在责任感，逐步培养人的自觉意识，从对规范的反感走向对规范价值的认同。

我们更新了规范的内涵，不再单纯用约束性的条文约束师生的行为，而是在规范中加以人文性的叙述，在指引行动方向的同时给出合理化建议，让参照者有据有依，有法可循；我们变革了规范的行动方式，让被管理者参与到规范制定的过程中，通过责任人与合作者的尝试，让每一个人实现自我管理……

（2）创建新领域规范。

我们对常规的改革一方面是整合了原有的常规，重新确定了常规的内涵，另一方面根据时代发展和学校发展的需要，我们还尝试新增一些常规保证，充实我们的常规体系。比如教师的主要工作是教育教学，但作为独立存在的个体，他们有发展自我兴趣的权利，为此我们成立了情趣团队，并制定了“情趣团队活动常规”；再如如今是网络盛行的时代，上至主席，下至学生，都在网上畅所欲言，发表自己的观点，那作为一名教育工作者，以及正在接受教育的学生，如何在网上发表自己的观点，展示自己的风貌呢？我们可以新增“网络交流常规”等等。

2.清晰了研究创新的保障。

（1）学校领导层更新学校领导管理观。

加入“新基础教育”研究团体后，学校领导层更新了学校领导管理观：首先更新了“成人成事”的管理价值观，强调“成人”与“成事”的一致性，“在成事中成人，用成人促成事”；其次更新了“责任人与合作者”的人际关系观，明确独立责任个体与合作群体间的交互作用关系，激发个体与相关群体创造力的关系状态；再次，更新了“形成秩序与推进变革”的管理功能观，动态转化、相互生成、多元整合，努力在实践中创造条件促进两种功能共同推进学校的变革发展；最后，更新了“分割与统整”的学校时空观，认识到时间与空间的绵延性和连贯性。

（2）从领导团队到责任人的共同改变。

学校坚持责任人与合作者的尝试，但即使学校依据学校发展的需要与教师协商设置了各个责任人，也给了各责任人以发展的时间、空间和平台，但若各责任人不主动学习、自觉反思，不勇于挑战，那将不可能在原有的基础上进行创新，最多只能原地踏步，甚至逆向倒退。首先各责任人不断学习，包括从理论中学习和在实践中学习，从不同角度出发，采取多种路径，从观念、理论出发，联系沟通当前的教育教学生活与体验，包括成功的与困惑的，进一步理解“新基础教育”理论；其次各责任人自身勇于创造，比如数学教研组率先进行组内责任人与合作者的尝试，在“基础达标”、“思维训练”、“检测卷制定”、“通讯报道”等各个领域进一步指定责任人，通过一系列事件培养每个成员的责任意识，提高工作质量和工作效率；再次，注重经验的总结和推广，教师的劳动既有极强的个体性又有群体性，只有加强群体经验的总结和提升，才能带动全体教师发展，这将在下一部分重点阐述。不管是哪级工作平台，每个责任人都不断学习，不断更新自我参照系，改变自我，实践价值，促进创新。

（3）重心下移、结构开放的管理形态。

①学校在管理中，初步形成了重心下移的管理形态，把管理的责、权、利下放给每个责任人，变学校共性的追求为各分管领域的追求。这种管理形态促成了一系列创造性的工作。比如学校在07年设立了综合学科教导处副主任这一责任人，当时学校并未对其的工作内容和工作形式进行布置、约束或干预，而是让其在这一平台上自我发展。回望综合学科走过的三年时间，可谓是不断创新。综合学科由各小学科教研组组成，有音乐、美术、体育、科学和信息技术，最初的教研形态是“分科教研”，即各小学科教研组各自为政，三五人聚集在一起，围绕本学科独立展开教研活动，这种长期的分科教研活动方式难以树立学生是整体人的观念；耿主任上任后，大胆创新，尝试“联合教研”这种新颖的教研活动形式，即每周固定一天为联合教研活动日，所有的小学科教研组集合教研，内容多样，有特色展示、经验介绍、依托案例的主题学习、课堂实践、专题调研、专家引领等方式，全面提升教师学习研究的积极性和有效性，最终促进教师的整体素养的发展和综合学科组的整体实力的提高；应该说，通过“分科教研”和“联合教研”的不同活动形式，初步形成了全面提高教师素养的内在机制和活力系统；在此基础上，经过不断创新，又产生了“联科教研”的活动方式，即具有共同特质的学科联合教研活动，如音乐、美术同属艺术范畴，可联合教研，信息技术、科学同属思维领域，可联合教研，至此，分科教研-联科教研-联合教研，逐步建起了互动的多层次的动态生成的活力系统。

②学校在管理中，还形成了结构开放的管理形态，组与组之间相互吸纳，共同学习，加强了群体经验的总结和提升。如数学教研组率先尝试责任人与合作者的管理形式（见下表），依据教师群体的差异及各自的特点，更多的教师参与了教研组的管理，成为学科建设的“责任人”，管理者与教师之间建立了“责任人”与“合作者”的关系。这一举措。不仅激发了每一个层面教师的主人翁意识，也使得教研组的建设管理逐步从“控制”走向“合作”。

在“新基础教育”的研究道路上，数学组在不断摸索的过程中，一批骨干教师开始迅速成长起来，初步具有了指导备课组老师自主研究的能力，起到了带头和引领的作用。在专家的建议及与老师们的沟通、交流中，逐步确立了专家引领、骨干先行、连点成线的工作思路。教研活动的研究重心逐步下移，通过整体规划形成专题研究、“每周一课”的备课组研究交流活动序列及研究日制度，尝试了理论学习内容与实践研究、专题反思结合的整体设计，教研组的研究逐步从“展示”走向“研讨”。

可以这么说，数学组的发展在所有教研组的发展中是最快的，成果也是最喜人的，于是组内经验分享，利用联合教研的活动时间，综合学科组邀请数学组的周志华主任到他们学科组介绍经验，有效打通了各学科之间的沟通渠道，实现了智慧分享。

分享并不等同于移植，综合组在汲取了数学组的经验后进行改革和创新，比如运动会训练由“主教练负责制”走向“责任人负责制”。我校每年都会派学生参加市里的学生运动会，以往学校体育训练采取“主教练负责制”，即哪位体育老师任教六年级，就由这位体育老师担任运动会的训练主教练，负责当年的运动会训练任务，但因为一年一换，使得主教练在考虑训练计划时往往会有一定的心理惰性，思维也具有一定的局限性，不能考虑学生的长远训练和可持续发展。从上学期开始，学校体育训练由原有的“主教练负责制”转变为“责任人负责制”，即由一名德高望重、经验丰富的老师担任运动会训练的责任人，且每年保持固定不变，这样责任人在制定训练计划时就能长远考虑，使得训练计划更加科学合理；鼓励不同年龄段的学生参加体育训练，为下一年以至下几年的运动会培养苗子，使得梯队建设加强了；教练员一门心思训练，专业训练水平提高了，团队意识增强了。

3.搭建了常规保证与研究创新的转化路径和平台。

（1）典型事件、人物、故事校级交流。

学校发展中常常会出现典型的事件、人物或故事。比如在“新基础教育”的研究中，数学学科组走在了前列，在研究过程中涌现了一批典型的事件、人物和故事，所以围绕数学组的学科建设，学校组织了“创建品牌教研组分享”系列活动，在交流中，数学组介绍了自身发展的常规特色。在备课组除了设立备课组长，还设立了课型组长，前者主要统筹备课组的日常事务，后者主要围绕“新基础教育”研究课型；创新了教学常规，形成并巩固了“每日一议”和“每周一课”，并序列化地对每日一议和每周一课的内容进行系统化的架构；创新责任人与合作者的工作机制……这一交流分享给所有的教师带来了精神冲击，变单一的、个体的智慧为集体的、多元的智慧。

（2）节点事件的总结分享交流。

学校发展中，会迎来一系列与学校发展密切相关的节点事件，如“新基础教育”、三年发展规划评估……每一个节点事件，对学校管理来说都是一次巨大的冲击，但是普通的一线教师，由于参与节点事件的机会比较小，所以往往不能发挥这些事件的内在价值。在此前提下，我们创设了节点事件的总结交流分享机制。如2008年5月，我们迎来了“新基础教育”的总结性评估普查工作，专家们对学校展开了课堂教学普查，听了100多节课，并以A、B、C不同的等第进行评价，向学校领导做了反馈。随后，学校利用了这一资源，在全校召开了总结交流会，向所有教师通报了这次普查的情况，及时向教师进行反馈，有效地促进了教育教学的继续发展。在面对这一事件时，我们始终坚持“总结胜评估”。

（3）暑期领导管理研讨会。

学校连续几年召开暑期领导管理研讨会，通过研讨会这一常规平台，对一学年学校发展状况进行输理，同时策划未来一年新的发展方向和机制保证。比如2009年的暑期领导管理研讨会，我们重建了教师评价体系和学生评价体系；2010年的暑期领导管理研讨会，我们围绕教育教学中出现的问题进行了集中调研，就教育教学中的矛盾进行了深入研讨，结合常规考核进行了深入讨论，制定了《常州市局前街小学教师常规管理细则与考核办法》，内容涵盖备课常规、上课常规、听课常规、作业布置与批改常规、课外辅导常规、考试与评价常规、课后反思常规，全方位地保证了学校的第一秩序和第二秩序。

（4）学校规划与学科组、年级组规划的转化。

学校规划从大方向上确定了学校发展的方向，可以说是学校发展的“魂”，在这一“魂”的引领下，学生开展各项活动，促进发展。叶澜老师指出，学校发展的“魂要附体”，“魂体相依”，正是在这一理念的指导下，在具体实践中我们也感受到学校的规划要落到实处，必须在实践中有承载，要落实到学科组、年级组、教研组、备课组，乃至个人层面，从上至下，全方位推进。在这一考虑下，除了学校规划之外，我们通过教研活动制定教研组规划、通过年级组例会制定年级组发展规划、通过备课组制定备课组发展规划、落实到个人还制定个人发展规划，不同层面围绕自身规划开展一系列常规活动，形成了动态生成的、层际沟通的规划体系，在学校总规划的引领下，实现了魂体相依。