引  言 

常州市局前街小学前身为明隆庆六年（1572）常州知府施观民创办的龙城书院，后于1902年改名为“武阳公立两等小学堂”。1950年，经常州市人民政府决定，校名最终确定为“常州市局前街小学”，沿用至今。百年的办学传统，积淀了局小丰厚的文化底蕴，师生员工恪守“勤、勇、朴、诚”之校训，教师们具有严谨的治学态度、扎实的教育教学基本功、务实的教育教学作风，学生热爱学习，形成了“轻负担、高质量”的办学特色，是常州市一流的省级实验小学和省级模范小学。

目前，局小有教学班36个，学生1767人，教师94人，职称、年龄结构合理，其中中学高级教师7人、小学高级教师56人，35周岁以下年轻教师占教师总数的65.9%。学校干部队伍年富力强，13名中层以上干部平均年龄为40岁，其中江苏省特级教师1名，特级教师后备人才1名，常州市学科带头人5名，常州市青年骨干教师2名，中学高级教师5名。

随着教育改革的不断深入，传统的学校教育正在面临一场新的调整和变革，为了在竞争日趋激烈的环境中求得更好的发展，立足于创建学校品牌，更好地服务于社会，学校特制定三年发展规划，作为学校未来三年发展的办学指针。

一、学校办学经验与问题反思

回顾百年办学历史，尤其是建国后改革开放以来的二十多年，局小取得的成绩是辉煌的，形成了一整套行之有效的教育思路，积累了“轻负担，高质量”的成功的办学经验；然而，面对当前时代的挑战，学校仍然有许多问题值得反思。

（一）办学经验

1.坚持了素质教育的基本方向

学校强调面向全体学生，使每一个学生全面发展。全面发展是我们培养人才的质量标准，也是我们的一种理想。我们坚持促进学生全面发展并不是要求学生方方面面的均衡发展，就其实质来讲，是在培养学生时，把着眼点放在基本的素质和基本能力方面，放在适应力和选择性上，试图让学生的个体潜能获得最好开发。自从应试教育向素质教育转轨以来，局小基本把握了素质教育的精髓与理念，坚持了素质教育的方向。教育从以社会为本转向以学生为本，最大限度地满足孩子的需求。

2.形成了师生常规管理的规范

学校有统一的教师管理制度，强调对学生的常规教育与管理，对学生在校时间、作业时间、课外活动等提出了明确的规范，并加强了晨间、午间和学生兴趣小组的管理。学校对班主任的常规工作提出了明确的建议。各科室学期学年计划周全，如教导处对教师的日常教学管理作出了详尽的规定，少先队大队部有明确的学生活动计划，从而使学校的常规管理工作落到了实处。

3.塑造了具有可持续发展潜力的学生群体

学校对学生的教育是为学生的一生服务的，而不是只考虑小学阶段的六年。因此，学校没有片面追求升学率，从而加重学生的课业负担，以牺牲学生的未来而获得暂时的眼前利益，而是注重学生的素质全面发展，着眼于学生的可持续发展。教师以学生为本，对学生宽容，学生课业负担轻，所以局小的学生活泼好动，活动能力强，个性张扬，多才多艺，善于交往，自立自信，社会适应性强，富有后劲。

4.培养了教学能力较强的教师队伍

局小有一支教学能力较强的教师队伍。从教师的引进上看，具有良好的教师选择机制，一度时期，局小的教师是从师范院校的优秀毕业生中挑选或者是从常州市其他各校引进的优秀教师，这为局小良好教师队伍的形成奠定了基础。在教师使用与培养方面，做到知人善用，合理安排教师的教学任务。学校领导能够识别人才并善于使用人才，从而量才使用，用其所长，人尽其才。教师大多热爱教育事业，热爱学生，工作责任心强，有较强的教学能力。正因为教师有较强的教学能力，所以课堂教学效率就比较高，学生负担轻，学得轻松，而且有时空发展自己的个性特长，因此教育质量比较高。

5.建立了牢固的家校互动关系

学校教育坚持开放性，把家长作为教育的资源，引导家长主动参与孩子的教育，力求使得学校教育与家庭教育形成合力，并且能够让家长在教育孩子的过程中受教育，从而共同成长。因此，学校根据新时期家校联系的特点，采取了灵活多样的方式，畅通渠道，加强沟通。具体的方式有家访、家长座谈会等。其中一年级实行了家长开放日，在特定的时间让家长公开进入课堂听课，其他年级都建立一本《成长的脚印》记事簿。此外，学校还采取了日记式家长联系簿、电话联系、网上交流等多种联系方式。家校教育的一致性克服了“学校减负，家庭增负”的弊端，切实地减轻了学生的负担。

6.开拓了课程改革的新领域

学校始终坚持课程改革的方向，作出了切实有效的探索。校本化地实施国家课程，整合了部分学科的教学内容，1—3年级开设了英语口语课，开展了丰富多彩的学生兴趣小组活动和综合实践活动；开发了“做文明乘客，当形象大师”的具有地方特色、服务于社区的地方课程；开设了着眼于学生审美的形体课。课程领域改革的有益探索，为学生提供了适合他的教育，促进了学生的个性发展。

局小历任校长都为学校的发展做出了重要贡献，每任校长的辛勤努力都为后任校长奠定了工作基础。正是由于局小历任校长的共同努力，为局小的可持续发展夯实了根基。

（二）问题反思

局小的办学经验是多方面、全方位的，通过对以往经验的总结，确认了学校发展中蕴藏的潜在优势，但是我们不能因此无视教育发展中还存在的种种问题。通过与部分教师、学生（高年级）、家长以及社会人士的访谈、书面调查，我们发现以下一些问题值得反思。

1.在丰厚的文化传统中提升学校品牌概念的意识不强。

局小百年的办学历史，形成了学生乐学、教师敬业的优良传统，学校具有丰厚的文化底蕴。但学校只是让传统由过去自然向现在、向未来延展，而没有主动充分发扬、利用传统，缺乏对文化积淀整合的创新意识。因此，学校没有走出传统，没能够在充分把握传统的基础上提升出学校的品牌概念。近些年来，我们意识到，在经历了对硬件设施与升学率的绝对追求后，学校的发展开始转型，由粗放型发展向内涵型发展转变，这种转变要求我们立足于学校传统，高瞻远瞩地分析时代背景，分析学校自身优势与不足，形成学校个性化的教育哲学，打造学校品牌概念。可是，学校在这方面做得还很不够，意识不强，概念不明晰。

2.在国家教育方针基础上形成学校质量内涵的个性不鲜明。

局小长期以来能够坚定不移地贯彻国家的教育方针、遵守教育政策法规。但国家的规定是国家教育行政部门通盘考虑全国的基本情况而作，它只是提出学生的基本质量要求、办学的基本方向等宏观层面的东西，不可能、也没有必要对学校的质量内涵做出详尽的规定。质量内涵应当由学校结合当地社区需要、学校历史积淀、学生实际现状与发展需要而提出，并不断改进，最终形成富有学校个性化特色。在以往发展的历史进程中，局小缺少这一方面的理性思考。我们认识到，只有以品牌概念为指导，以个性化质量内涵各项指标的落实为抓手，局小才能形成个性，办出学校特色。

3.在教育改革的过程中实验学校引领作用的发挥不充分。

教育改革以来，局小发展的历史可以说是我国小学素质教育发展历史的缩影，它响应了各级教育行政部门教育教学改革的要求，并在实践中认真贯彻落实，探索改革模式，积累办学经验。但一个明显的事实是，局小并没有充分发挥实验学校的主动探索、实验的功能，改革基本上是一种被动行为，从而难以充分发挥实验学校在教育教学改革中对其它学校的引领作用。实践证明，学校只有主动变革，才能在日趋激烈的竞争中求得生存与发展，变革的实践产生新的理念，新的理念又将带来新的探索与变革，只有形成良好的理念与实践变革的互动关系，局小才能充分发挥实验学校教育变革排头兵的引领作用，从而开拓进取。

4.在学校管理中教师的主动积极性调动不够。

良好的学校管理制度是实现教师能量创造性释放的重要手段，学校的持续发展，取决于广大干部、教师的共同努力。但长期以来，局小的管理只是遵循了习惯性思维，权力更多集中在学校层面，其它层级、部门的管理主动性没有发挥出来，手中无权、责任不明的现象始终存在，从而形成中层干部、教师只是遵守、服从、依赖、被动执行的管理局面及心态，在一定程度上扼杀了管理干部、教师参与学校管理事务的积极性。随着时代竞争的日趋激烈，我们认为，管理制度创新是学校教育制度创新的基础，如何实施全员管理，发挥各部门、教师的管理积极性，从而实现学校的快速发展，是摆在我们面前的重要课题。

5.在教育模式的变革中教师专业发展结构的突破不足。

传统学校教育围绕“应试”需求，形成了单一的教育模式，这种单一性决定了以往教师专业发展结构的单一化，即较为重视学科知识、让学生掌握书本知识的技巧与能力等而忽略其它方面，局小也限于这种教师专业发展的思路。随着学校教育改革的纵深发展，教育模式呈现多样化，以适应学生多元化发展需要。广大教师普遍反映教育模式的多样化、学生发展需要的多元化对目前教师自身素养提出了严峻挑战，只有突破以往教师专业结构，形成教师专业发展的新内涵，才能促进教师素质的全面提升，以适应时代需要。据此，学校决定从目前学校教师专业的现状入手，结合学校学生发展需要，以新时期教师专业发展内涵的形成为基础，以较为完善的校本教师培训制度为保障，实现局小教师专业素养的快速提高。

6.在时代的发展进程中教师、学生素养提高速度不快。

局小的教师富有个性，个体的水平和素质相对比较高，但由于历史的原因，教师的合作意识和团队精神还需进一步加强。局小教师的责任心强，课堂教学水平比较高，但是在教育理论素养上应该进一步提升。以开放的心态接纳先进的新鲜事物，以适应社会发展的需要。局小有的学生活泼有余而刻苦不够，没有养成良好的学习习惯和行为习惯。由于家庭条件的优越，一些学生缺乏吃苦耐劳的精神；由于家庭的过度呵护，一些孩子认为所得到的一切都是理应当然，有坐享其成的思想，缺乏一种感激之情，缺乏积极进取的动力。教师和学生的这些品质已远远不能够适应时代的飞速发展。因此，学校要采取措施有针对性地提升教师和学生的素养，用时代精神烛照教育。

上述问题，是学校欲求进一步发展、提升学校办学质量、打造学校品牌必须予以克服的。

二、学校的教育理念与发展目标

（一）学校的教育理念

小学教育面对的是处在人生最重要时期的、具有奠基意义的发展中的少年儿童。教育本来就应该是直面人的生命、通过人的生命、为了人的生命质量提高而进行的社会活动，是以人为本的社会中最能体现生命关怀的一种事业。学生和教师都是生命发展的主体，成长的主体。

从生命的意义出发，我们的小学教育理应尊重学生的生命，促进学生生命的成长，让学生能够充分享受童年的天真与快乐。同时，要为学生的幸福人生和终身发展奠定基础。因此，我们局小的教育将紧紧围绕“勤勇朴诚”的校训，在新的时期赋予新的时代精神，着力培养学生勤勇朴诚的品质，在学生的内心世界中打下一个亮丽的底色，将其转化为学生成长的动力，能够为其一生的发展奠定坚实的人格基础。

教师也是作为生命的个体存在的，在促进学生生命成长的过程中自己的生命也在成长。在培养学生“勤勇朴诚”的品质的同时，教师首先养成“勤勇朴诚”的品质，在感染与熏陶学生的过程中不断丰富自己的品质，能够真切地享受职业内在的尊严与幸福，从而焕发教师的生命活力，实现生命的价值。

因此，我们局小的教育要走向“生本”，以学生为本，为学生提供适合他的教育；走向“师本”，以教师为本，为教师创设适合他的环境；走向“校本”，以学校为本，从学校丰厚的文化传统中提升学校的品牌概念，形成学校特色。

（二）学校发展目标

1.战略定位——融国际品质与传统文化为一体，体现前沿意识、具有内涵优势的现代化的新型学校。

学校应具有开放性、民主性等品质，广泛吸引社会力量参与办学，立足于局小百年历史文化传统，切实考虑本社区文化优势，考虑学生实际发展状况与需要，实现国际品质与传统文化、区域文化的整合。学校应具有发展的前沿意识，积极探索多元化办学模式、满足学生发展需要的多元化教学模式与课程体系。以现代化教育教学手段为支撑，广泛吸纳优质教育资源，研究教育规律，培育学校人文氛围，力争把学校建设成为教师既能安身立命，又能够真切地享受教师职业内在的尊严与幸福；学生既能享受童年乐趣，又能奠定持续发展基础的现代化学校。

2.总体办学目标

提升学校教育内涵，塑造高素质学生群体，打造研究型教师团队，构建现代化管理模式，创国内知名的省级模范学校。

3.具体工作目标

（1）办学规模

①学校本部保持现有36个班级规模，每班生数控制在45人左右，全校学生数控制在1800人左右，教师数量控制在100人左右。

②积极筹办一所民办分校，六年制小学，十轨。

（2）学生素质标准及相关指标

①学生素质标准

·有亮丽的精神世界底色——学生感受到生活的美好，人性的美好，感受到生活里充满了阳光，懂得感激，学会竭力回报，由此形成成长的动力。

·有强烈的好奇心求知欲——学生对周围的世界和自身充满好奇，遇事总爱思考为什么，并且能够积极地探索，多渠道地尝试，不断地形成认知冲突，不断地试图解决问题。

·有明确的自我发展意识——学生积极主动，懂得自我发展的重要性，能够在教师的引导下自觉地反省自己，且不断培养自己的发展能力，主动地成长。

·有积极的个性发展追求——学生认真对待自身的学业，促进全面素质的提高，在夯实知识基础的前提下，有自己的兴趣爱好，追求个性的自由发展。

·有坚实的持续发展潜力——学生不仅满足知识与技能的学习，还注重过程与方法，形成积极的情感、态度和价值观。

·有鲜明的儿童形象特征——学生在局小特定的文化熏染下，思维活跃、活泼开朗、自信大方、文明礼貌，表现出局小学生特有的形象特征。

②相关指标

·学生成绩合格率达到100%，优秀率达到60%。

·学生参加各种竞赛获奖率达到80%左右，30%左右的学生公开发表各种作品。

·学生健康素质100%达到国家标准，优秀率达40%。

（3）教师素质标准及相关指标。

①教师素质标准

·有实现自身生命价值的需要——教师把工作当作享受，在育人的同时育己，在成事中成人，在焕发学生生命活力的同时焕发教师自己的生命活力，真切地享受教师职业内在的尊严与幸福。

·有高尚的教师德性——善、公正、责任感是教师德性的核心，具体表现为教师对学生的爱心，对家长的热心，对同伴的贴心。

·有娴熟的教育教学技艺——教师按照教育规律和学生的心理规律，智慧地、艺术地教育学生，灵活地、技巧地驾驭课堂教学。

·有较强的课程开发和教育科研能力——教师不再是课程忠实的执行者，而是课程的开发者；教师不再仅仅是一个教学“操作工”，而是一个思考者，一个思想者，一个研究者。

·有现代信息技术的开发和应用能力——教师具有较高的信息素养，熟练掌握现代信息技术，并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。

②相关指标

·新培养市级以上教坛新秀和教学能手20名左右，骨干教师和学科带头人15名左右，特级教师后备人才2名左右，争取培养特级教师1名。

·50%左右的教师有综合学科的教学能力。

·95%以上的教师具有教育科研能力和课程开发能力。

·90%以上的教师能够熟练应用现代信息技术，能够进行简单的日常英语对话。

·50%左右的教师有教科研成果发表。